Wat hebben we gedaan?

1.1.1 Vaststellen woningbouwprogramma

Onze raad stelde op 26 januari 2021 het woningprogramma vast. Met het woningprogramma hebben we de kaders gesteld voor de bouw van 1400 woningen in de periode 2020-2030. Wij stellen u voor de activiteit af te sluiten.

1.1.2 Uitvoeren reguliere werkzaamheden

Eind 2021 ondertekenden we de meerjaren prestatie-afspraken 2022-2026 met de corporaties Thius en KleurrijkWonen, de huurdersvereniging de Vooruitgang en de bewonersraad Tiel/Buren. Een belangrijk onderwerp in deze prestatieafspraken is de bouw van 420 sociale huurwoningen in de periode 2020-2030.

In 2021 groeide de woningvoorraad met 83 woningen (voorlopige cijfers CBS Statline) door:

• 79 nieuwbouw woningen (vooral in de projecten Hooghendijck in Beusichem, Oosterweijden in Maurik en Kroonheuvel in Ommeren);
• 11 overige toevoeging (zoals splitsing van monumenten);
• 5 woningen werden gesloopt;
• 3 overige onttrekkingen;
• 1 administratieve correctie.

Van deze woningen waren er vier in de goedkope koopsector. In Buren is een traject gestart voor sociale huurwoningen.

1.2.1 Vaststellen beleid huisvesting buitenlandse arbeidskrachten

We stelden een concept-beleid op voor de huisvesting van buitenlandse arbeidskrachten. Het gaat om buitenlandse arbeidskrachten die werkzaam zijn bij (agrarische) bedrijven in onze gemeente. Ook loopt er een regionaal traject over de huisvesting van buitenlandse arbeidskrachten. We hebben een plan van aanpak opgesteld om die twee trajecten te combineren en de uitkomsten in de vorm van een beleidsvoorstel in april 2022 ter besluitvorming aan te bieden.

1.2.2 Vaststellen Regionaal Economisch Ambitiedocument 2021-2024

Met de input vanuit verschillende gemeenten (raad, ambtelijk en bestuurlijk) en vanuit verschillende geledingen uit de speerpuntberaden is het Regionaal Economisch Ambitiedocument 2022-2025 (REA) opgesteld. Ook is het Regionaal Investeringsfonds (RIF) als instrument geëvalueerd. Het concept REA is in september 2021 aangeboden, inclusief voorstel voor doorontwikkeling van het RIF. Het voorstel is om deze bijdrage naar beneden bij te stellen van € 3 naar € 2 per inwoner. Begin 2022 is het REA 2022-2025 door het Algemeen Bestuur van Regio Rivierenland vastgesteld. De omvorming van het RIF naar een Regionaal Stimuleringsfonds (RSF) is gebaseerd op een bijdrage van € 2 per inwoner bij de zeven betrokken gemeenten.

1.2.3 Uitvoeren reguliere werkzaamheden economie

Er zijn verschillende bedrijfsbezoeken georganiseerd, maar vanwege de coronamaatregelen zijn de werkzaamheden voor een groot deel online of via digitale bijeenkomsten geweest. De uitgifte van Doejenburg II is opgepakt en er hebben zich een tiental bedrijven gevestigd op het bedrijventerrein. Met hulp van de klankbordgroep en verschillende bijeenkomsten (intern en extern) is de conceptnota economie opgesteld. Deze is in september 2021 aan u aangeboden. Tegelijkertijd is de regionale economische samenwerking uitgewerkt in het Regionaal Economisch Ambitiedocument 2022-2025. U heeft met dit ambitiedocument ingestemd. We zijn ook betrokken bij de verschillende speerpunten, zoals agribusiness, logistiek & werklocaties en recreatie & toerisme. Er is een aantal nieuwsbrieven gestuurd met een update over de coronamaatregelen. Na de vaststelling van de nota economie maakten we een begin met het uitvoeringsprogramma. De visie recreatie en toerisme en het concept accountplan zijn opgestart. In het concept accountplan staan een uitwerking van de interne en externe organisatie en de verschillende uitvoeringsactiviteiten.

1.3.1 Vaststellen visie recreatie en toerisme

Bij het opstellen van de nota economie, het Regionaal Economisch Ambitiedocument (REA) en de concept omgevingsvisie is het onderwerp recreatie en toerisme besproken. Na vaststelling van de nota economie en het REA worden de doelstellingen en ambities voor recreatie en toerisme vertaald naar een visie recreatie en toerisme gericht op de uitvoering. Daarbij worden ook de samenwerkingsafspraken met Bureau Toerisme meegenomen. In het laatste kwartaal van 2021 is in samenspraak met een klankbord groep van recreatieondernemers dit plan verder uitgewerkt. Door de corona beperkingen is de planning van het opstellen van de visie verschoven naar het laatste kwartaal van 2021 en het eerste halfjaar van 2022, omdat we naast virtuele bijeenkomsten ook een aantal gebiedsbijeenkomsten willen organiseren op verschillende recreatielocaties. Deze staan gepland eind maart en begin april. De visie zal in mei/juni 2022 ter bespreking en besluitvorming worden aangeboden aan de raad. Ook de samenwerking met het laanboompact en het fruitpact hebben we in 2021 verder vormgegeven.

1.3.2 Uitvoeren reguliere werkzaamheden

Samen met Bureau Toerisme wordt de regio gepromoot en zijn afspraken gemaakt en uitgevoerd om daarbinnen de verschillende locaties, activiteiten en hotspots in onze gemeente mee te nemen. Dit is onderdeel van de samenwerkingsafspraken met de regio en is ook onderdeel van de verschillende projectfiches waar wij binnen de regio in participeren (Regiopromotie, Agrotoerisme, Rivierbeleving). Daarnaast verzorgen we de dienstverlening en advisering richting ondernemers met recreatieaanbod en plannen. Ook zijn er diverse ondersteunende maatregelen voor ondernemers uitgevoerd in het kader van de corona crisis, waaronder tijdelijke gedoogverklaringen overkappingen, terrasuitbreiding en tijdelijke vergunningen. Na vaststelling van het nieuwe Regionaal Economisch Ambitiedocument zijn ook de samenwerkingsafspraken voor 2022 met Bureau Toerisme uitgewerkt. Na vaststelling van de nota economie worden, op basis van het accountplan en de visie recreatie en toerisme die wordt opgesteld, de reguliere werkzaamheden verder opgepakt. Er zijn in 2021 een tiental aanvragen en verzoeken binnen gekomen van ondernemers met plannen voor recreatieve ontwikkelingen.

1.4.1 Invoeren integrale omgevingstafel

Door uitstel van de Omgevingswet hebben we ons beperkt tot het instellen en doorontwikkelen van een regiekamer. In de regiekamer bespreken en beoordelen alle disciplines binnen de gemeente ruimtelijke initiatieven.

De ketenpartners zijn nog niet betrokken. Ketenpartners zijn externe partijen, zoals de GGD en de Veiligheidsregio. De ervaringen met de regiekamer zijn eind december geëvalueerd en waar nodig zijn bevindingen verwerkt. De ervaring met de regiekamer is overigens wel positief. Door het grote aantal verzoeken van inwoners en het bedrijfsleven (thema’s: wonen, economie en duurzaamheid), de beperkte ambtelijke capaciteit en de politieke ambities is er in 2021 een achterstand ontstaan bij de afhandeling van de initiatieven. Deze achterstand zijn we inmiddels aan het weg werken.

1.4.2 Ontsluiten digitaal stelsel Omgevingswet (DSO)

De regelgeving van de gemeente Buren is ontsloten via het Digitaal stelsel Omgevingswet (https://pre.omgevingswet.overheid.nl/orienteren/). Totdat de Omgevingswet van kracht is, blijft de website https://www.ruimtelijkeplannen.nl de officiële website voor ruimtelijke plannen van de gemeente.

1.4.3 Opstellen heldere protocollen voor complexe procedures

Wij hebben het proces voor principeverzoeken ruimtelijke ontwikkeling, bestemmingsplannen en omgevingsvergunningen met een uitgebreide procedure vastgelegd in een protocol met te doorlopen processtappen.

1.4.4 Vaststellen gemeentedekkend omgevingsplan

In 2021 hebben wij een plan van aanpak (routekaart) opgesteld voor het opstellen van het omgevingsplan voor het gehele grondgebied. Dit plan van aanpak is in het najaar 2021 afgerond en door het college vastgesteld. Het omgevingsplan wordt in fasen zowel gebieds- als themagericht ontwikkeld. De ambitie is om eind 2027 een compleet en definitief omgevingsplan te hebben voor de hele gemeente. Wij zijn gestart met een pilot omgevingsplan voor het dorp Ingen en de directe omgeving. Voor het opstellen van het omgevingsplan heeft de gemeenteraad bij de begroting 2022 en verder € 800.000 beschikbaar gesteld. Het budget wordt verspreid over een periode van vier jaar ingezet.

1.4.5 Vaststellen omgevingsvisie

We hebben samen met inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties aan onze omgevingsvisie gewerkt. Najaar 2021 was de concept visie gereed en hebben we inwoners actief benaderd voor een eerste reactie. De concept visie is aangepast naar de ontwerp Omgevingsvisie die door het college is vastgesteld. Vanaf eind oktober lag de ontwerp visie gedurende zes weken ter inzage. Wij hebben ruim honderd zienswijzen ontvangen. Deze worden nu ambtelijk verwerkt en beantwoord. De planning is dat de raad de visie in juni 2022 kan vaststellen.